Entrevista a José Luis Machinea, secretario general de la CEPAL, acerca del impacto de China que ha irrumpido en la realidad latinoamericana con la gracia de un elefante en una cristalería. Todavía no rompió nada. Su dinamismo económico es uno de los principales factores detrás de la recuperación económica latinoamericana.
Ahora bien, pasemos a la entrevista:
¿Qué está pasando con China en América Latina?
Pasan dos cosas. En América del Sur, China aparece en términos generales como una gran oportunidad porque está demandando muchas materias primas o productos industriales basados en materias primas, que es lo que exporta esa parte de la región.
Para América Central y México es más una amenaza que una oportunidad, porque esta zona exporta productos industriales extensivos en mano de obra relativamente barata, y entérminos de mano de obra barata es imposible competir con China.
La región se va a beneficiar de China, pero el tema es cómo tener a un socio a quien venderle productos con algo más de valor agregado. Yo creo que esto va a depender sobre lo que haga la región, pero también, qué es lo que haga China.
¿América Latina debe replantearse su modelo de desarrollo ante esta nueva realidad?
En el caso de América del Sur, el desafío consiste en ver cómo hacemos para que, en este contexto, podamos agregar más valor. En el mundo desarrollado nos resulta cada vez más complicado porque se han establecido ya mecanismos de protección casi institucionales, o culturales, en el caso de Europa. El desafío que tenemos es no repetir con China la misma experiencia.
Las economías emergentes del sudeste asiático se han beneficiado del boom chino. ¿Por qué América Latina no puede caminar en ese mismo sentido, de integrarse más?
Va a caminar en ese sentido, pero el problema es que tenemos exportaciones y estructuras productivas muy diferentes. ¿Qué hacen Corea y Japón? Exportan autos, electrónicos, etcétera, porque es ahí donde están sus ventajas comparativas.
Por ejemplo, de América del Sur? Muchos recursos naturales. Repetimos con Chino nuestro patrón exportador. A menos que tengamos un acuerdo para penetrar con algún otro tipo de productos, vamos a repetir este patrón.
¿Y cómo hacemos para no replicarlo?
Las negociaciones Sur-Sur creo que son importantes, los acuerdos comerciales como los e Chile o los que planea el Mercosur, e incluso México.
Ése es, de alguna manera, el camino: lograr algunas ventajas de entrada que nos permitan ingresar con productos un poco distintos a los que enviamos hoy.
Ahora, las exportaciones no sólo dependen de los acuerdos comerciales y de los accesos de los accesos a mercados. También dependen de las estructuras productivas, porque los países exportan lo que producen. Y si uno produce trigo, exporta trigo... Si los países no se
dan políticas de desarrollo productivo que generen encadenamientos de valor agregado de exportaciones, difícilmente podrán exportar lo que no producen.
Lo que vemos es que no hay país exitoso en el mundo que no haya tenido una estrategias de desarrollo y políticas acordes con ella. Y uno puede mirar eso desde Corea hasta Chile.
¿La solución es distinta para México y América Central?
La problemática es distinta. Igualmente México y América Central exportan algunos recursos naturales y también quieren entrar con ellos China.
Lo que digo es que, como gran parte de sus exportaciones están basadas en procesos de maquila, donde hay mano de obra barata, tienen un problema grande.
La salida de eso, creo, es lo que hizo Costa Rica, que se dio cuenta de que era cada vez más difícil competir con China con productos textiles en el mercado norteamericano y se lanzó a negociar con Intel para producir cosas más sofisticadas, que demandan más calificación.
Y ésa debiera ser la salida de México: tratar de encadenar hacia atrás a su industria automotriz y electrónica, anclándola con proveedores locales.
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Ser o no ser: Cada economía debe especializarse para subsistir como tal América Latina no debe quedarse en el rol de suministrador de materias primas, si no aprovecha los ingresos para cambiar su estructura, y pasar de ser proveedor de materia primas y productos básicos, que no transforman ni aportan mayor valor añadido, con lo cual apenas generan riqueza y menos podrán conseguir una economía avanzada.
América Latina debe ser un transformador/innovador especializado en algunos sectores en los que parta con ventajas competitivas y no contentarse en un papel de suministrador básico para China, EE.UU. o Europa Manuel - id:200005- ip:***83.51.75 - (08/08/2004)
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